Aragón: El software libre según…

Aragón: El software libre según…

Pregunta 536/05 (Cortes de Aragón)

Diversas Comunidades Autónomas del estado español han optado por implantar software libre en sus sistemas informáticos, como actuación orientada a reducir costes en el desarrollo de herramientas informáticas, y a potenciar la competitividad del tejido empresarial asociado a las nuevas tecnologías.

¿Tiene intención el Gobierno de Aragón de implantar software libre en sus sistemas informáticos en esta legislatura? Si es así, ¿cuáles son los objetivos de esta implantación y la previsión de desarrollo? En el caso de que la respuesta sea negativa, ¿cuáles son las razones de esta decisión?

Respuesta

1. La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón no tiene previsto implantar en sus sistemas informáticos corporativos durante la presente legislatura, lo que su señoría denomina «software libre» y que, al parecer, aunque nada se aclara en la pregunta dado lo escueto de la misma, se refiere a la implantación del sistema Linux.
2. Teniendo en cuenta lo complejo del tema y con el fin de aclarar, en la medida de lo posible, la evidente confusión que existe en esta materia y para que su señoría pueda contar, para el futuro, con la mejor información al respecto, se comunica lo siguiente:

1. A diferencia de lo que ocurre con los denominados sistemas propietarios, existe un evidente equívoco al hablar del «software libre» o de código fuente abierto -entendido como aquel que permite la manipulación y, en su caso, adaptación de dichos códigos-, concepto que habitualmente se confunde con la de «software gratuito». Uno de los tópicos más inexacto y extendidos sobre el software de código fuente abierto o «de dominio público», es el de su aparente gratuidad.
2. La realidad demuestra que el software de código abierto, o libre, no es gratuito. Su modelo de pago, al contrario que el del software propietario, no se basa en el precio del producto inicial, puesto que el código fuente «puede» conseguirse de forma gratuita, incluso a través de la Red, sino, precisamente, en los servicios añadidos de pago posteriores que resultan imprescindibles para su implantación (interoperabilidad, compatibilidad, seguridad, confidencialidad, etc.) así como, en su caso, los desarrollos complementarios precisos para la migración al nuevo sistema de las aplicaciones y sistemas informáticos ya operativos.

1. Sin perjuicio de lo anterior, debe añadirse que, con carácter general y salvo excepciones puntuales derivadas de los requerimientos tecnológicos, en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón únicamente se autoriza la implantación en la Red Corporativa de aplicaciones de carácter «abierto», es decir, aquellas que permiten a los servicios técnicos corporativos el acceso a los códigos fuentes pudiendo ser adaptadas a las necesidades que demanda en cada momento la gestión y efectuar los correspondientes mantenimientos de aplicaciones con medios propios, con el consiguiente abaratamiento de costes.
2. A título meramente informativo, puede resultar ilustrativo el hecho de que, recientemente, el Ministerio de Administraciones Públicas haya anulado definitivamente el denominado «Proyecto Rhodas», dirigido a la implantación generalizada de Linux en la Administración General del Estado, optando por sistemas propietarios. Ello no obsta para que, en relación con Linux, desde la Administración de la Comunidad Autónoma, al igual que desde otras Administraciones Públicas, se venga haciendo un puntual seguimiento de su evolución -incluso se han realizado diferentes pruebas de ámbito restringido a través de los servicios técnicos de Aragonesa de Servicios Telemáticos-, y determinadas actuaciones de difusión desde el Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad. Todo ello sin perjuicio de recordar que Linux no es el único sistema operativo libre existente en el mercado, debiendo destacar la calidad técnica del sistema libre Star Ofice 7.0 desarrollado por Sun Microsystem, cuya evolución también viene siendo analizada por los servicios técnicos de la Administración de la Comunidad Autónoma.

No obstante, conocidos los precedentes -MSDOS en su origen también fue un sistema operativo abierto convertido después en cerrado-, cualquier decisión en esta materia debe ser adecuada y técnicamente valorada. En todo caso, y con independencia de las distintas medidas que, en el ejercicio de sus propias competencias organizativas se promueven desde las distintas Administraciones Públicas para conseguir un abaratamiento de costes, los informes técnicos permiten concluir que, por el momento, no parece que los sistemas Linux o Star Ofice -pese al respaldo que éste tiene de Sun Microsystem- estén ya lo suficientemente evolucionados para su implantación generalizada y única con total garantía técnica, de compatibilidad y de fiabilidad en el ámbito de la gestión de las Administraciones Públicas.

Zaragoza, 22 de abril de 2005.

El Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales

JOSÉ ÁNGEL BIEL RIVERA

Pregunta 537/05 (Cortes de Aragón)

Diversas Comunidades Autónomas del estado español han optado por implantar software libre en sus sistemas informáticos, como actuación orientada a reducir costes en el desarrollo de herramientas informáticas, y a potenciar la competitividad del tejido empresarial asociado a las nuevas tecnologías.

¿Considera el Gobierno de Aragón que la implantación de software libre en la Comunidad Autónoma resultaría beneficiosa para potenciar el tejido empresarial aragonés?

Respuesta

1. Como ya se ha informado a su señoría en relación con la pregunta 536/05, la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón no tiene previsto implantar en sus sistemas informáticos corporativos, lo que su señoría denomina «software libre» y que, al parecer, se refiere a la implantación con carácter corporativo con carácter general del sistema Linux.
2. Como no puede ser de otra forma, los objetivos del Gobierno de Aragón en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones están dirigidos a la prestación del mejor servicio a los ciudadanos y empresas, mediante la utilización de las tecnologías más avanzadas en cada momento, a costes razonables, debiendo trasladar a su señoría, las dudas manifestadas por los servicios técnicos de esta Administración respecto a que el softwre libre -que no gratuito-, sea la solución tecnológica más avanzada ni, por supuesto, la más económica. Pues bien, implantados unos sistemas operativos de carácter corporativo tecnológicamente notablemente avanzados como los existentes en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, parece evidente que, a afectos de la prestación del mejor servicio al administrado, resulta aleatorio el carácter del sistema de software interno que utilice la Administración.

Zaragoza, 22 de abril de 2005.

El Consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales

JOSÉ ÁNGEL BIEL RIVERA

Catarsis, 28/06/05