Una pelea entre Industria y Ciencia daña la imagen exterior de España

Enviado por admin1 o Lun, 15/09/2008 - 08:22

Una pelea entre Industria y Ciencia daña la imagen exterior de España
Ambos ministerios exigen la representación en la Agencia Europea del Espacio

El conflicto de competencias y la descoordinación entre los ministerios de Industria y de Ciencia e Innovación, cuyos titulares son Miguel Sebastián y Cristina Garmendia, respectivamente, ha alcanzado un punto de crispación insólito que repercute ya en la representación española en la Agencia Europea del Espacio (ESA). Sebastián envió el 31 de agosto una carta al director general de la ESA en la que desautorizaba la delegación en ese organismo designada por Ciencia e Innovación. Ambos ministerios no se habían coordinado e insisten en que la competencia es suya. El conflicto no sólo es negativo para la imagen española en el exterior, sino que alarma a la industria espacial nacional por la repercusión que pueda tener en el sector.

La perspectiva de dos cumbres de ministros próximas (25 de septiembre), una en el ámbito de la UE y otra de la propia ESA (24 y 25 de noviembre), complica aún más la situación. Además, mañana se celebra en la sede de la ESA, en París, una reunión del Consejo de delegados de los países miembros de ese organismo, reunión que por primera vez presidirá el español Maurici Lucena, que ha declinado opinar sobre el enfrentamiento entre los dos ministerios. Desde 2004, Lucena es el director del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), organismo que desde hace más de dos décadas gestiona las actividades del sector espacial y representa a España en la ESA.

La escalada del conflicto ha alcanzado tal nivel que probablemente se presenten mañana en la reunión de París dos delegadas españolas: Mercedes Sierra, del CDTI, que venía desempeñando el cargo, y Teresa Santero, secretaria general de Industria, nombrada por Sebastián hace un par de semanas. La situación provoca "asombro e indignación, es preocupante y muy poco oportuna", según un alto cargo de Ciencia e Innovación.

Santero explicó ayer a EL PAÍS que el decreto de estructura del Ministerio de Industria (16 de julio) especifica que las competencias aeroespaciales, incluyendo la representación internacional, corresponden a este departamento.

Este conflicto reabre la pugna competencial entre Industria y Ciencia e Innovación. El CDTI dependía de Industria, pero tras la creación en abril del Ministerio de Ciencia e Innovación, fue adscrito al nuevo departamento. El 23 de junio, Garmendia anunció en el Senado que el CDTI pasaba a su departamento, dentro de una estrategia de unificar las ayudas en I+D. Pero la financiación de programas aeroespaciales permanece en Industria (unos 400 millones de euros en el proyecto de presupuestos, 200 de ellos en actividades en ESA). Por tanto, Ciencia tiene los expertos y la experiencia de la gestión de programas de la ESA (CDTI) e Industria, el dinero y la delegación.

El pasado 2 de junio (un mes y medio antes del decreto de estructura ministerial), Sierra, como directora de Programas Aeroespaciales, envió una carta a la ESA detallando los miembros de la delegación española (todos del CDTI). En la carta se pedía que no se diera acceso en la agencia a ninguna otra persona, destacó ayer Industria. El 31 de agosto, Sebastián dirigió otra carta al director general de la ESA, Jean Jacques Dordain, anunciándole que, debido a los cambios en el Gobierno, modificaba la delegación española, le comunicaba que la nueva delegada era Santero y le adelantaba que ésta enviaría una lista con los nuevos integrantes (todos ellos de Industria) de la delegación. "La carta dice añadir esas personas a la delegación, no sustituir", puntualizó Santero.

Ante el conflicto entre los dos ministerios, Lucena ha comentado que dimitirá de su cargo en el Consejo de la ESA si no se soluciona. El portavoz de Ciencia e Innovación no confirmó este punto

Sebastián: "Yo iré a las reuniones"

- Carta del ministro Miguel Sebastián al director general de ESA el pasado 31 de agosto:

"Debido a la reciente restructuración del Gobierno español y al traslado del CDTI, que actualmente lidera la delegación, a otro ministerio necesitamos hacer algunos cambios en la delegación española ante la ESA. Por favor, tome nota de que yo iré a las reuniones del Consejo a nivel ministerial y que la Srta. Teresa Santero, secretaria general de Industria, será la delegada permanente ante el Consejo a nivel de delegados.

La Srta. Santero se pondrá pronto en contacto con su equipo para darle la lista completa de delegados y consejeros para los diferentes comités y para hacer los preparativos necesarios".

Una pugna en mal momento, con proyectos y dinero en juego

Mal momento, pésimo, han elegido los ministerios de Industria y de Ciencia para discutir por las competencias: el próximo 25 de septiembre se celebrará en Bruselas una reunión de ministros del sector espacial y de competitividad, y para el 24 y 25 de noviembre está convocada (en La Haya) la reunión ministerial de la Agencia Europa del Espacio (ESA), conferencia que se celebra cada dos o tres años y en que se deciden las políticas y estrategias clave del sector espacial europeo con efecto directo sobre las industrias. Cada ministro va a esa ministerial armado de objetivos y razones para barrer todo lo que pueda para casa -en forma de condiciones favorables para los contratos para la propia industria- y las delegaciones preparan a fondo el encuentro.

La próxima reunión ministerial, que ya estaban preparando Cristina Garmendia y Maurici Lucena (director general del CDTI), tiene en la agenda temas de gran importancia económica y política para todos los países de la ESA, incluida España.

Proyectos capitales

El programa Galileo -sistema europeo de localización por satélite- destaca en la agenda con acuerdos pendientes sobre plazos y contratos, ambas cuestiones de importancia capital para las industrias del sector. Además, los ministros tendrán que abordar el programa de satélites meteorológicos Meteosat de tercera generación. También están abiertos futuros proyectos de observación de la Tierra, un campo en el que las empresas espaciales en España tienen mucho interés dado que son especialmente competitivas en las tecnologías de esos satélites.

Todos los programas y misiones de la ESA se discuten y reciben luz verde y presupuesto en las reuniones ministeriales. En la última, celebrada en Berlín en diciembre de 2005, se discutieron los nuevos programas espaciales en observación de la tierra, las misiones de exploración planetaria, la explotación europea de Estación Espacial Internacional y la estrategia de cohetes lanzadores.

Los ministros abordaron la necesidad de Europa de mantener un sector espacial competitivo a nivel capaz no sólo de seguir desarrollando misiones científicas de primer orden sino también "garantizar el acceso a datos y nuevos servicios estratégicos y consolidar su porcentaje de participación en el mercado espacial internacional", según el comunicado final de la reunión.

El entonces ministro español de Industria, José Montilla, anunció en dicha conferencia de Berlín la decisión de España de construir un satélite propio de observación de la Tierra.

El País, 15/09/08

Outras novas relacionadas: