Educación transnacional

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Portugal: Universidades públicas europeias estão proibidas de abrir campus em Portugal

Portugal: Universidades públicas europeias estão proibidas de abrir campus em Portugal
Só as privadas o podem fazer

A Universidade de Cádis, em Espanha, perguntou ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (MCTES) sobre a possibilidade de universidades estrangeiras poderem criar um campus universitário em território português que atribuísse graus já autorizados nos seus países. O argumento da instituição pública espanhola é que o tratado que institui a Comunidade Europeia prevê a "liberdade de estabelecimento".

O Estado português disse que não e pediu um parecer à Procuradoria-Geral da República (PGR) que corrobora a decisão. O texto foi ontem publicado em Diário da República.

Para o Ministério dos Negócios Estrangeiros e para o MCTES, não há dúvidas: uma "instituição de ensino superior pública de um Estado-membro não pode invocar o direito de estabelecimento (...) com vista à criação de uma extensão de uma instituição de ensino superior noutro Estado-membro, por estas normas não lhe serem subjectivamente aplicáveis".

Contudo, as instituições privadas podem abrir, "desde que cumpram os requisitos previstos no RJIES [Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior] para os estabelecimentos de ensino superior privados, ingressando, desta forma, na rede de ensino superior português".

Ainda assim, o MCTES decidiu ouvir a PGR para assegurar as decisões tomadas. Para a procuradoria a Universidade de Cádis só poderia instalar-se em Portugal com base numa decisão do Governo de Espanha. Este teria que fazer um acordo com o Governo português.

Como se trata de uma universidade pública, está integrada na administração pública de um Estado-membro e, por esse motivo, não pode invocar o "direito de estabelecimento" porque os seus fins não são de "natureza económica, nem tem uma ligação directa com a produção de bens ou a prestação de serviços no mercado comum", já que a sua oferta é o ensino e atribuição de graus académicos.

Tal como o MCTES, a PGR confirma que, além das instituições europeias de direito privado - que podem criar em Portugal uma entidade instituidora que seja reconhecida pelo MCTES -, as restantes só podem estabelecer relações de parceria e de cooperação com as instituições portuguesas para fazer parcerias, ter projectos comuns, "incluindo programas de graus conjuntos".

O PÚBLICO procurou ouvir a Universidade de Cádis sem sucesso.

Público, 10/08/10

Canadá: Students pay the price

Canadá: Students pay the price

I disapprove of the University of Alberta's decision to purchase Indira Samarasekera's house in July 2009 for the exorbitant price of $930,000.

I have been a student at the U of A for over five years. Every year, students are told there is not enough money for us.

We are given many excuses from our administration; some are legitimate, others much less so.

Here is a student perspective: We face increasing student-to-faculty ratios; we are asked to fund our programs with massive tuition and fee increases; we have sub-standard undergraduate student housing and overpriced graduate student housing.

This is a recurring theme at the U of A, and we are fed up with it.

The university administration sees nothing wrong with purchasing a house from its own president for $930,000, when they could have bought any other house of comparable quality and function. There is a clear conflict of interest in this deal, no matter how it is construed.

The fact the deal was finalized last summer, when the university knew budget cuts were coming from the province, is even more deplorable.

There is a culture of entitlement with upper-level administrators at the U of A that surpasses no other post-secondary institution in Canada. Our president is already the highest-paid in Canada. Our top-level administrators are among the best-paid in the country.

The administration alone at the of A soaks up more than $100 million of the entire budget.

Instead of sound budgetary leadership, the administration demands faculty take unpaid vacation days. Instead of value for money, students are given "non-academic" fee increases and major tuition increases. Instead of consideration, we are given arrogance.

Every day it becomes more clear the U of A administration is accountable to nobody but itself.

Professors, students and the taxpayers of Alberta deserve better.

Dustin James McNichol, MA Student, University of Alberta

Edmonton Journal, 09/08/10

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Reino Unido: Foreign university students: ill they still come?

Reino Unido: Foreign university students: ill they still come?
A fast-growing industry in which Britain is a world beater: what could go wrong? Sadly, rather a lot

Demand for higher education is booming around the world. In rich countries like Britain, the number of university students increases every year, and still there are not enough places for all who want one. In fast-growing economies such as China and India, wealthy families can now afford to send their offspring to university but world-class institutions are too few. Whether students cannot find what they want at home or prefer what they see abroad, they are becoming more mobile.

The OECD, a rich-country think-tank, reckons that in 1980 over a million students were enrolled at universities and colleges outside their country of origin. Two decades on, the figure had almost doubled; less than a decade after that, it had tripled. (Sigue)

The Economist, 06/08/10

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EEUU: Private pathways programs target U.S. “market”

EEUU: Private pathways programs target U.S. “market”

Inside Higher Ed reports that U.S. colleges are increasingly turning to for-profit pathway programs for international students in a bid to boost revenues.

In January 2010, Australia-based Navitas sealed its first U.S. deal, a 10-year contract with Western Kentucky University.  Since then,  the company has signed three more  agreements – with the Universities of Massachusetts at Boston, Dartmouth and Lowell.

Students entering the Navitas program at Western Kentucky will need deep pockets.  According to the fee schedule, the costs are over $22,000 for three semesters, plus a mandatory $1,000 medical insurance charge. The pre-master’s program is nearly $10,000 and runs just one semester.

With the U.S. recession clobbering college finances, other for-profit pathway providers are swooping down upon campuses across the country with promises of bountiful new revenue streams from full fee-paying international students. Study Group International, recently purchased by a U.S. private equity firm, is setting up programs at Dean and Fisher Colleges, and Madison University. Meanwhile, Kaplan International which already runs a “Global Pathways Program” at Northeastern University opened its second program earlier this year at the University of Utah.  And UK-based INTO has signed long-term contracts with Oregon State University and the University of South Florida.

INTO’s joint ventures with Oregon State and South Florida generated headlines earlier this year when the Commission on English Language Accreditation initially revoked the accreditation of the two universities’ English language institutes after they were taken over by INTO.

Ironically, the rising number of private pathways programs comes at a time when the U.S. Congress is looking at new rules to reign in the more questionable practices of many for-profit colleges. Surely it’s time to shine a similar light on Navitas, Study Group, Kaplan and INTO?

Education Solidarity Network, 06/08/10

Las universidades con campus de excelencia crean un 'lobby' universidades con campus de excelencia crean un 'lobby'
El vicerrector José Manuel Revuelta expuso ayer en Segovia el proyecto que se desarrolla en Cantabria

Los nueve campus universitarios españoles que han recibido por parte del Ministerio de Educación la declaración de Excelencia Internacional firmaron ayer en San Ildefonso (Segovia) el protocolo de creación de una red nacional que trabajará para lograr una mayor calidad en la enseñanza superior. Cantabria estuvo representada por José Manuel Revuelta, adjunto al rector para Gobernanza, Organización y Planificación, que se encargó de exponer el proyecto de la institución cántabra y sus próximas actuaciones.

Las nueve universidades (además de la cántabra, la Universidad de Barcelona, las politécnicas de Cataluña y Madrid, Carlos III, Complutense, Autónoma de Barcelona, Autónoma de Madrid y la Universidad de Oviedo) se comprometen, a formar un 'lobby' que busque apoyos para acciones transfronterizas, titulaciones conjuntas y programas Erasmus Mundus. Su intención es aprovechar recursos y compartir experiencias que puedan beneficiar a toda la sociedad.

El acuerdo fue rubricado por el secretario general de Universidades, Marius Rubiralta.

Durante su intervención, José Manuel Revuelta recordó que el proyecto Cantabria Campus Internacinal cuenta con el apoyo de las principales empresas e instituciones de la región, algo que también buscan los rectores con la creación de esta red. Y es que, otro de sus objetivos es lograr una mayor adhesión a la universidad española del tejido industrial y empresarial. En eso Cantabria lleva ventaja pues toda la comunidad se volcó, en un principio con la candidatura y después con su puesta en marcha.

Tras la firma, el adjunto al rector reconoció que «nuestra universidad es muy envidiada en este sentido y nuestra iniciativa muy respetada».

Revuelta señaló que este grupo también pretende aunar lazos con otras redes europeas de campus de excelencia. Considera que el trabajo que se desarrollan en países como Francia, Alemania o Inglaterra han dado importantes frutos en la educación del país.

Al encuentro no faltó el director general de Política Universitaria del Ministerio de Educación, Juan José Moreno, que con su presencia quiso apoyar la iniciativa. En su opinión, el objetivo de esta iniciativa es que «los propios campus sean quienes establezcan los criterios para facilitar una posterior acción política en materia de docencia, investigación e intercambio de experiencias no sólo en España, sino con otras universidades europeas».

También habló de la próxima convocatoria de Excelencia Internacional. Este año apostará por reforzar aspectos como las agregaciones estratégicas entre centros universitarios, así como la constitución de Escuelas de Doctorado y Escuelas de Posgrado internacionales e interuniversitarias o la participación del sistema universitario en la formación profesional.

Para ello, el Ministerio ha dotado un presupuesto de 90,5 millones de euros, distribuidos en 15,5 millones en subvenciones y 75 millones en préstamos.

Este programa incorpora por primera vez la participación de los Ministerios de Vivienda e Igualdad, los cuales aportarán financiación a los mejores proyectos seleccionados.

El Diario Montañés, 15/07/10

Constitución de RENCEI (Red Nacional de Campus de Excelencia Internacional)

  • Objetivo:

    • Establecer un primer contacto entre los cinco Campus de Excelencia Internacional que han recibido la Mención el pasado año 2009

    • Conocer los planes de actuación futuros de cada uno de ellos

    • Firmar el protocolo de constitución de RENCEI bajo la Presidencia del Secretario General de Universidades.

    • Sentar las bases para la creación de una Red Internacional con otros Campus Europeos, a fin de buscar apoyos para acciones transfronterizas, Titulaciones conjuntas, programas Erasmus Mundus, etc.

  • Patrocinado por: Ministerio de Educación

  • Fecha: 14 de Julio 2010

  • Lugar: Cursos de Verano de La Granja (Segovia)

  • Agenda:

    10:00 (14/7/10) - Reunión de Trabajo I:

    • Inauguración y Presidencia: D. Juan José Moreno Navarro, Director General de Política Universitaria

    • Objetivos de la Jornada

    • Visión de cada uno de los Campus de Excelencia:

    • Barcelona Knowledge Campus (Univ. de Barcelona y Univ. Politècnica de Catalunya)

    • Campus de Moncloa: La Energía de la Diversidad (Univ. Complutense de Madrid y Univ. Politécnica de Madrid)

    • Campus Carlos III: Creando Conocimiento (Univ. Carlos III de Madrid)

    12:00 - Café

    12:30 - Reunión de Trabajo II:

    • Visión de cada uno de los Campus (continuación):

    • UAB CEI, apuesta por el Conocimiento y la Innovación (Univ. Autónoma de Barcelona)

    • Campus de Excelencia Internacional UAM+CSIC (Univ. Autónoma de Madrid)

    13:15 - Reunión de Trabajo III:

    • Presidente: D. Màrius Rubiralta i Alcañiz, Secretario General de Universidades

    • Presentación de RENCEI por parte del Ministerio de Educación

    • Debate abierto sobre futuros pasos

    • Firma del Protocolo entre Secretario General y Rectores (o personas en quien deleguen).

    • Clausura

    14:30 - Comida Presidida por el Secretario General de Universidades - Fin de la Jornada

    • Asistentes: Rectores y/o Vicerrectores responsables, Coordinadores Generales, Coordinadores temáticos, Secretaría General de Universidades del Ministerio de Educación.

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Andalucía: El proyecto de Campus de Excelencia impone el inglés en su plan formativo

Andalucía: El proyecto de Campus de Excelencia impone el inglés en su plan formativo
El coordinador de la iniciativa en agroalimentación, en la que participan cinco universidades andaluzas, expone las acciones para conseguir el campus en 2015, entre ellas, 'aliarse' con las empresas y los GDR

"Las oportunidades son como los amaneceres, si uno espera demasiado se las pierde". Con esta frase del teólogo William Ward concluía ayer su presentación el coordinador del proyecto del Campus de Excelencia Internacional en Agroalimentación (CEIA3), Juan José Ruiz, en la Universidad de Almería (UAL). Hace poco más de un año, los ministerios de Educación y Ciencia e Innovación aceptaban la propuesta andaluza que coordina la Universidad de Córdoba y en la que participan también las de Almería, Cádiz, Huelva y Jaén, así como los 19 centros del Ifapa y los centros del CSIC en Andalucía, y fue en noviembre del pasado año cuando esta iniciativa se coló entre las nueve seleccionadas, de las 50 presentadas en España, para optar en 2015 a convertirse definitivamente en Campus de Excelencia.

Es el único proyecto que se refiere a agroalimentación y Andalucía tiene potencial que explotar para convertirse en referencia internacional en este sector. Por ello, la comisión de trabajo para sacar adelante la iniciativa ya se ha puesto manos a la obra. Para alcanzar el objetivo final de modernizar e internacionalizar las universidades como motor de cambio hacia un modelo productivo más sostenible, Ruiz señaló los programas proyectados para la mejora docente, la mejora en investigación, en la relación con las empresas y el programa Emprendedores A3.

La educación superior, una oportunidad de negocio para España

La educación superior, una oportunidad de negocio para España

El sector de los estudios universitarios y de posgrado será uno de los de mayor importancia económica y geopolítica en las próximas décadas. Las escuelas de negocios españolas afrontan sus procesos de internacionalización, especialmente en Latinoamérica.

El sector de la educación superior será uno de los de mayor peso económico y geopolítico para las naciones y España debe hacer sus deberes en esta materia si quiere convertirse en una potencia mundial en la materia. Son algunas de las conclusiones del primer foro de internacionalización de escuelas de negocios españolas organizado por la Asociación Española de Escuela de Negocios (AEEN), que ha estado centrado en la estrategia de estas instituciones para triunfar en el gigantesco y competido mercado latinoamericano.

Una región que puede ser muy importante para estos centros de formación. Según los cálculos de la AEEN, la cuarta parte de los alumnos de centros de posgrado nacionales en programas de larga duración procede del extranjero. La gran mayoría de ellos, el 20% del total de sus 115.000 estudiantes anuales, llega a nuestro país desde Latinoamérica.

Fernando Bacaicoa, consejero delegado y fundador del portal especializado en estudios superiores Educaedu, analizó los canales de promoción online más interesantes para las instituciones que desean hacerse un hueco entre el público de Latinoamérica. Bacaicoa destacó que para tener éxito en este mercado hay que hacer mucho más que promoción online. "La clave está en tener equipos comerciales locales. Las escuelas que lo están haciendo obtienen más ingresos de alumnos procedentes de otros países, especialmente latinoamericanos, que de España".


El mercado potencial en Latinoamérica en este sector ha crecido un 50% en cinco años, pasando de 10,9 millones de personas en 2003 a 15,2 millones en 2008. Los más grandes son Brasil, con más de 6,5 millones de posibles candidatos, y México, con 2,7 millones. Mientras, el sector en España decrece, de 1,84 a 1,78 millones de candidatos en el mismo periodo de tiempo. La fuerte competencia que presiona sobre los precios y la crisis económica y financiera complican las posibilidades de crecimiento para estas instituciones en nuestro país, explicó Bacaicoa.

Óscar Berdugo es director general de Eduespaña, una asociación que aglutina a más de 150 universidades españolas públicas y privadas, escuelas de negocios, centros de enseñanza de español para extranjeros, escuelas profesionales y fundaciones que trabajan en el contexto de la educación internacional. Eduespaña está reconocida como entidad colaboradora por la Secretaría de Estado de Comercio Exterior, dependiente del Ministerio de Comercio y Turismo del Gobierno de España y presta servicios de apoyo a la internacionalización de los proveedores educativos españoles.

Adriana Puiggrós: Soberanía económica y educativa

Adriana Puiggrós: Soberanía económica y educativa
Adriana Puiggrós, Presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, Argentina

Hace más de dos décadas que comenzaron a desembarcar en América latina los agentes del mercado educativo, tanto desde empresas privadas como desde organismos internacionales. El proyecto ALFA Tuning incluyó a nuestra región desde 2002, cuando avanzó en la creación de un Espacio Común de Enseñanza Superior de la Unión europea, América Latina y el Caribe (Uealc). Fue acompañado por numerosos acuerdos bilaterales y multilaterales entre organismos internacionales, universidades, fundaciones empresariales y empresas.

En 1999, los ministros europeos de Educación firmaron en Bologna, Italia, el llamado “Espacio europeo de educación superior”, donde participan activamente autoridades universitarias, académicos neoliberales y empresarios. La razón de ser de ese espacio es que la educación alcanza un presupuesto anual mundial de cerca de 1 billón de dólares, con 50 millones de trabajadores y una clientela potencial de mil millones de alumnos. Se trata de la más cautiva de las clientelas posibles en la medida en que se logre deteriorar la función educativa de los Estados.

A diferencia de lo propugnado por los organismos internacionales, la articulación entre sistemas escolares, la correlación y validación de estudios, la movilidad internacional de estudiantes y docentes, la coordinación de los criterios de evaluación, y otras medidas que se están tomando, no son neutrales. Varios congresos internacionales de educación superior que se han realizado en América latina en la última década tienen el claro objetivo de alinear la región en los términos impuestos por la Organización Mundial del Comercio (OMC). Para extender el que se había realizado previamente en Sevilla, en 2005, se realizó el II Encuentro de Rectores de Universia, una red de universidades orientada hacia el mercado desde la cual los invitados fueron convocados por Emilio Botín, presidente del Banco Santander. En mayo se reunieron en Guadalajara, México, 985 rectores de universidades iberoamericanas, empresarios, ONG y representantes de gobiernos, “para marcarles a los países de Latinoamérica el camino que creen que hay que recorrer para construir un espacio iberoamericano del conocimiento, al estilo de lo que ha hecho (...) el proceso de Bologna en Europa” (El País, Madrid, 1-6-10).

Más allá del palabrerío pseudoprogresista que enmarca las declaraciones surgidas del proceso de Bolonia, el eje sobre el cual se apoya esta reforma de las universidades es la implantación universal de guías sobre lo que una bizarra asociación entre especialistas en educación y representantes de los intereses financieros internacionales entiende por “calidad” de los conocimientos y de las competencias, así como criterios e ítem de evaluación adecuados a estándares que permiten construir rankings de instituciones, graduados y alumnos. Una guía detallada al servicio de las necesidades empresariales de selección de personal. La creación de agencias privadas de evaluación de la calidad educativa y acreditación es una herramienta del mercado educativo que sustituye al Estado en una función que le es propia.

El caso de España es ejemplar. En 2003, la OCDE elogiaba las medidas macroeconómicas que consideraba causas del desarrollo económico español sin medir sus consecuencias, y aconsejaba estimular el mercado mediante las siguientes reformas: fiscal, de las pensiones, del mercado de trabajo y de la educación. Numerosas empresas penetraron las universidades españolas al ritmo del avance del acuerdo de Bologna, que significó la aplicación de los criterios del libre mercado al propio diseño curricular y la organización académica. Empresas como Endesa ofrecen cátedras en la universidad politécnica de Catalunya, Caja Duero paga cursos universitarios y en cualquier universidad pueden verse los stands de empresas que venden productos educacionales (lo cual ocurre también en la mayor parte de los eventos latinoamericanos de educación superior). Emilio Botín anunció que la entidad que preside destinará 600 millones de euros en los próximos cinco años a proyectos universitarios. No debemos dejar de asociar que los avances sin límites del mercado, con los resultados que están por verse, y la aplicación de los criterios empresariales sobre su educación no han traído sino desgracias a España.

En este contexto, urge que nuestra región consolide el principio de la Ley de Educación Nacional de 2006, que establece que la educación es un bien social no transable, y profundizar la orientación que proporcionó a la política de educación el acuerdo sellado entre Argentina y Brasil en 2007, que rechaza la apertura del mercado libre de la educación considerada por la OMC como un bien transable. Es necesario detener el avance del neoliberalismo educativo en nuestros países. El Mercosur y el Unasur son los espacios para ponerle límites y hacer acuerdos regionales para reformar nuestra educación superior con soluciones democráticas, nacionales y populares. Estos términos, lejos de ser demagógicos, contienen una larga experiencia en la política educativa latinoamericana y expresiones actuales exitosas, así como la aprobación de la mayor parte de la comunidad de la educación superior argentina.

Página 12, 22/06/10

Asturias: La Universidad plantea crear un campus transfronterizo

Asturias: La Universidad plantea crear un campus transfronterizo
La colaboración con instituciones académicas se inicia con Monterrey
Gotor respalda que los centros universitarios acojan prácticas de FP

La Universidad de Oviedo amplía su horizonte con la mira puesta en la creación de campus transfronterizos que permitirán desarrollar proyectos comunes con otras universidades líderes en las temáticas de los clusters. El rector, Vicente Gotor, incluyó ayer este proyecto estrella entre la batería de propuestas que ha presentado en la convocatoria de Campus de Excelencia Internacional que el Ministerio de Educación cerró el pasado mes de mayo. La institución académica concurre al subprograma de Fortalecimiento --uno de los apartados posibles por tener el sello de Excelencia-- para el que ha solicitado una subvención a la administración central de 1,4 millones.

La Universidad traspasará fronteras con esta iniciativa encaminada a facilitar el intercambio de estudiantes preuniversitarios en campus científicos de verano, la colaboración en grados, másteres y programas de doctorado y el desarrollo de un sistema de enseñanza on-line. Entre los objetivos del rector figura además la puesta en marcha de una línea de colaboración en investigación, que incluirá formación doctoral con co-tutores de las instituciones participantes.

Inicialmente, la Universidad se plantea un campus transatlántico en colaboración con el Instituto Tecnológico de Monterrey, en México, que aportaría sus socios norteamericanos y asiáticos.

La relación de propuestas es amplia y ambiciosa. Así, una de las apuestas más claras de la institución académica es la potenciación de la Formación Profesional (FP). El Presidente del Principado, Vicente Alvarez Areces, reconoció durante la firma del convenio de colaboración suscrito ayer con la Universidad que si hace décadas la FP era "la cenicienta" de la enseñanza, actualmente "tiene un gran prestigio" e invitó a la FP a "conectarse" con la Universidad a través de la realización de prácticas, siguiendo de esta forma la línea trazada por el Rector de la Universidad que, momentos antes, propuso desarrollar el módulo de Formación en centros de trabajo a través de prácticas para alumnos de FP y el módulo profesional de Proyecto, así como fomentar la participación del profesorado universitario en tareas docentes de FP.

Comunidad Valenciana: La UJI busca universidades socias en los mercados de China y Rusia

Comunidad Valenciana: La UJI busca universidades socias en los mercados de China y Rusia
El ente ha previsto paquetes docentes específicos para el ‘gigante asiático’
Castellón quiere ser el primer centro europeo en recibir y mandar estudiantes

La UJI busca universidades socias en Asia. La Jaume I quiere abrir mercados entre estudiantes y profesorado en China para marcar diferencias en la internacionalidad. Eva Alcón, vicerrectora de Cooperación Internacional y Solidaridad, explica que “una vez que el programa Erasmus ha alcanzado su mayoría de edad y su plena consolidación en la universidad, se planteó ampliar las conexiones con otros campus fuera de Europa”. “Primero fue Iberoamérica y América del Norte, acabamos de iniciar una relación con Rusia y Australia, y hemos empezado a planificar una estrategia para acercar nuestro catálogo de estudios a China”, incide la titular.

El gigante asiático mantiene una cifra creciente de estudiantes, que sumarán este año más de 6 millones. Y a nivel de profesorado, es un país que “está ampliando miras, que está emergiendo”.

Castilla y León: La Junta abre la puerta a las 'fusiones' entre universidades

Castilla y León: La Junta abre la puerta a las 'fusiones' entre universidades
Castilla y León capitaliza en IE Universidad un foro mundial sobre innovación en la formación superior
Rectores de varias entidades de la región apuestan por crear una identidad común con el fin de impulsar la internacionalización

Ahora que tanto se habla de las cajas de ahorros y sus procesos de concentración y alianzas para ganar en competitividad, el cuadro formativo de las enseñanzas superiores atisba a largo plazo un horizonte similar. Lo esbozó ayer el consejero de Educación, Juan José Mateos, a raíz de la idea lanzada por el rector de IE Universidad, Santiago Íñiguez de Onzoño.

El máximo responsable del campus privado segoviano de Santa Cruz la Real presentó la conferencia internacional sobre educación superior, que arrancó ayer en la ciudad del Acueducto con un debate en tono autonómico sobre la necesaria e imperiosa internacionalización de las instituciones académicas de la región, sobre todo en un escenario marcado por la convergencia europea en la que ha desembocado el Plan Bolonia.

Íñiguez de Onzoño hiló el tema de la gobernanza de las universidades, cuestión que analizarán hoy varios rectores y especialistas en sistemas educativos llegados de diferentes países, como Reino Unido, Francia, Italia, Alemania, México, Colombia, China, Finlandia o Estados Unidos, con la posibilidad de «dar más competencias a los directores de los centros». Este planteamiento se une a experiencias que ya han empezado a darse en el entorno europeo y que conducen a la concentración de universidades, «un asunto que hasta ahora ha sido tabú», explicó el rector de IE. Íñiguez de Onzoño prosiguió en su exposición y manifestó que «cada vez son más frecuentes las fusiones» de instituciones académicas.

Castilla y León: León se prepara para convertirse en el 'espejo' de la Universidad de Washington en Europa

Bienvenido, Mr. MarshallCastilla y León: León se prepara para, con la presencia de los Reyes en la ciudad, convertirse en el 'espejo' de la Universidad de Washington en Europa
El viaje que un año atrás realizó el alcalde de León a Estados Unidos se materializa con la entrega de la nueva sede de la universidad norteamericana

Fue hace poco más de un año. Mark Emmert, presidente de la Universidad de Washington, aseguró con rotundidad ante Francisco Fernández: "Mayor (alcalde), ambos somos conscientes de la importancia de este acuerdo. La Universidad de Washington no firma este tipo de convenios con cualquier ciudad. Agradecemos su presencia aquí, su gesto, y la cesión de esta sede para nuestros universitarios".

Puede que en ese  momento (febrero de 2009) y en ese escenario (la sede de la Universidad de Washington) tanto Francisco Fernández como el séquito que le había acompañado hasta Seattle, en la costa este de Estados Unidos, tomaran conciencia de la importancia del acuerdo suscrito con una de las mayores universidades del mundo.

La Universidad de Washington, situada entre las mejores universidades en medicina, enfermería, ingenería, derechos, y oceanografía de norteamérica (treinta profesores galardonados con el premio Nobel forman parte de su estaff docente), tan sólo cuenta con una sede permanente en Europa para sus estudiantes en la capital de Italia, Roma. Ahora, León será la segunda.

Juan Carlos Pardo Pérez e Alfonso García Tobío: O Banco Mundial e a Educación Superior

Juan Carlos Pardo Pérez e Alfonso García Tobío: O Banco Mundial e a Educación Superior

Desde a Conferencia de Jomtien, en 1990, o Banco Mundial (unha das principais instancias da globalización neoliberal) convertiuse no maior promotor de políticas educativas, tanto desde un punto de vista financeiro como de asesor externo, en tódolos países do mundo, pero de forma especial nos países non desenvolvidos e/ou en situación de crise económica. As súas receitas non recoñecen diferenzas culturais, sociais, políticas ou económicas, en boa medida porque asume que a educación non é unha cuestión política (só hai unha política posible, que é a que define o propio Banco), senón un asunto meramente técnico. Os países que, por razóns da súa débeda externa, queiran acceder aos préstamos do Banco Mundial, son obrigados a realizar "axustes estruturais" (como recortes nos gastos sociais, privatización de empresas e servizos públicos, liberalización comercial, eliminación do control de prezos e dos subsidios do estado, garantías para os inversores, etc.) e a aceptar as políticas educativas deseñadas desde unha perspectiva neoliberal.

O modelo educativo que o Banco Mundial propón ten un sesgo economicista, e preséntase ante a opinión pública como unha necesidade de modernización social, de igual modo en que, tras o golpe de estado de Pinochet, non dubidou en calificar a reforma educativa chilena, respaldada polo propio Banco, como unha "lección de pragmatismo" (véxase Katarina Tomasevski, "El asalto a la educación").

O Banco Mundial, 1) modifica a natureza da educación como un "dereito", para redefinilo como unha inversión que cada quen, en función das súas expectativas e prioridades, decida acometer; 2) pon límites ao estado no finanzamento do sistema educativo, transferindo ás familias e ós individuos a responsabilidade do gasto en educación; 3) a única prioridade que o Banco Mundial recoñece aos gobernos é a educación básica que, someténdoa en todo caso aos principios de privatización e de liberdade de elección dos pais, debe ser garantida polo estado por entender que é a educación que proporciona maiores tasas de retorno social.

O citado modelo está sendo aplicado con decisión estratéxica en todo o mundo, primeiro nunhas rexións xeográficas, despois noutras, no momento en que as condicións son propicias para as reformas. Desenvoltas con rigor en Latinoamérica durante a década dos noventa, foron xulgadas en 2003 (véxanse as declaracións a La Jornada) por oito reitores das universidades máis importantes de América Latina como "o pior que lles puido ter pasado"; conduce "á agonía" do sistema público universitario por asfixia financeira; fomenta "un estudiante que dá máis valor ás conquistas individuais que ás sociais", afirma Pietro Novellino, Reitor da Universidade de Río de Janeiro. María Isabel Rodríguez, Reitora da Universidade de El Salvador di que a universidade pública ten a responsabilidade de "analizar e concienciar sobre os efectos devastadores dun sistema que está por enriba do social e que o único que lle importa é o diñeiro". O Reitor da Universidade Nacional de Colombia, Víctor Manuel Moncayo Cruz, advirte que o neoliberalismo non comparte "a idea central de autonomía universitaria, pois a considera oposta ás necesidades de eficiencia. En tal dirección busca que as universidades sexan simples captoras de recursos para garantir resultados cuantificables e efectos sociais requiridos polo mercado"...

Unha visión máis pormenorizada (sobre todo no que afecta ao traballo do profesorado) do modelo que para a educación superior ten o Banco Mundial pode atoparse no noso artigo "Sintomatoloxía boloñesa: xerencialismo, calendario académico e intensificación do traballo do profesorado". Para a súa análise levamos a cabo unha revisión de bastantes dos documentos que o propio Banco ten sobre a educación en xeral e sobre a educación universitaria en particular. Aquí, para ilustrar o pensamento deste organismo, facemos unha escolma de citas do documento publicado en 1995 titulado "La enseñanza superior. Las lecciones derivadas de la experiencia". Poderase comprobar que as grandes liñas das reformas que actualmente se impoñen ás universidades, incluíndo os recortes presupostarios, xa estaban establecidas polo Banco Mundial en data tan temperá, utilizando o mesmo "argumentario" que hoxe se presenta como novidoso.

1. Prelación da educación básica:

"… se puede aducir que la enseñanza superior no debiera tener mayor derecho a utilizar los recursos fiscales disponibles para la educación en muchos países en desarrollo, en especial los que aún no han logrado acceso, equidad y calidad adecuados en los niveles primario y secundario". [páx. 3]
"...hay pruebas de que las inversiones en el nivel terciario tienen tasas de rentabilidad social más bajas que las inversiones en enseñanza primaria y secundaria, y que las inversiones en educación básica pueden también incidir más directamente en la reducción de la pobreza, puesto que tienden a mejorar la igualdad de los ingresos". [páx. 14]

2. A retórica da "crise" económica permanente, vale tanto para cando a economía vai ben, como para cando vai mal:

"Debido a las sombrías perspectivas económicas, no es probable que el financiamiento fiscal destinado a la educación superior aumente considerablemente en este decenio". [p. 27]

3. Diversificación da base financeira das universidades, diminución dos recursos dos estados e privatización da educación superior:

"La reforma de la enseñanza superior, y en especial las estrategias para movilizar un mayor financiamiento privado a nivel postsecundario mediante la participación en los gastos y el fomento de las instituciones privadas, puede ayudar a los países a liberar algunos de los recursos públicos que se requieren para mejorar la calidad y el acceso a los niveles primario y secundario. Por consiguiente, los préstamos del Banco Mundial para la enseñanza superior tienen otra justificación importante: apoyar los esfuerzos de los países para adoptar reformas de política que permitan al subsector funcionar en forma más eficiente y a un menor costo público. Se seguirá dando prioridad a los países dispuestos a adoptar un marco de políticas en materia de educación superior que haga hincapié en la estructura diferenciada de las instituciones y una base de recursos diversificada y mayor importancia a los proveedores y al financiamiento privados. [páx. 14]
  • Segundo o Banco Mundial, é necesario: "Fomentar la mayor diferenciación de las instituciones, incluido el desarrollo de instituciones privadas" [páx. 4]

"Los gobiernos pueden fomentar el desarrollo de la educación terciaria privada a fin de complementar las instituciones estatales como medio de controlar los costos del aumento de la matrícula de la educación superior, incrementar la diversidad de los programas de enseñanza y ampliar la participación social en el nivel terciario.Un resultado importante derivado de los casos que han tenido éxito es que el fomento por el gobierno del sector privado en la enseñanza superior requiere un marco de políticas y reglamentos que evite los desincentivos, como los controles de precios de las matrículas, y que incluya mecanismos de acreditación, fiscalización y evaluación de las instituciones privadas. Algunos países han proporcionado también incentivos financieros para estimular el establecimiento de instituciones privadas en razón de que constituyen un medio para ampliar las matrículas a un costo público más bajo.[páx. 6]
"La mayor diferenciación en la enseñanza superior, o el desarrollo de instituciones no universitarias y el fomento de establecimientos privados, puede contribuir a satisfacer la creciente demanda social de educación postsecundaria y hacer que los sistemas del nivel terciario sean más sensibles a las necesidades cambiantes del mercado laboral". [páx. 5]
"… la matrícula en las instituciones de enseñanza terciaria no universitaria, tanto públicas como privadas, ha aumentado con mayor rapidez que en las universidades tradicionales. Incluyen politécnicos, institutos profesionales y técnicos de ciclos cortos, cornmunity colleges (institutos públicos de estudios postsecundarios que ofrecen dos años de enseñanza académica o profesional) y programas de enseñanza a distancia. Sus costos más bajos resultan atractivos para los estudiantes y son más fáciles de establecer por los proveedores privados. En los casos en que más éxito han tenido, las instituciones no universitarias imparten instrucción que responde en forma flexible a las demandas del mercado laboral… [páx. 6]
"La principal ventaja de esas instituciones es el menor costo de los programas, que es el resultado de los cursos más breves, las tasas de deserción más bajas y el menor gasto anual por estudiante". [p. 34]

"La educación a distancia puede ser eficaz para aumentar a un costo moderado el acceso de los grupos desfavorecidos, […]Los programas de educación a distancia son generalmente mucho menos costosos que los programas universitarios corrientes, dado el más alto número de estudiantes por maestro". [p. 36-37]

  • O Banco Mundial aposta por poñer en marcha políticas que favorezan o finanzamento privado

"Participación de los estudiantes en los gastos. Se puede fortalecer la base financiera de la enseñanza pública de nivel superior mediante una mayor participación de los estudiantes en el financiamiento de sus estudios, los que pueden prever ingresos considerablemente mayores en el curso de sus vidas como resultado de haber recibido enseñanza superior y que a menudo provienen de familias con suficientes recursos para contribuir a los costos de su educación. La participación en los gastos puede lograrse mediante derechos de matrícula y la eliminación de subsidios de los costos no relacionados con la instrucción. Los gobiernos pueden permitir que las instituciones públicas establezcan sus propios derechos de matrícula sin intervenir…". [páx. 7]

"El financiamiento proveniente de los ex alumnos, la ayuda externa y los organismos crediticios. Las donaciones de ex alumnos y de la industria privada constituyen una segunda fuente de recursos privados". [páx. 7]

"Estas contribuciones, que son básicamente regalos hechos a las universidades, pueden adoptar varias formas, entre ellas fondos para la construcción de nuevas instalaciones o la institución de cátedras, la donación de equipo científico, libros y obras de arte o el suministro de becas para estudiantes necesitados". [p. 47]

"Actividades que generan ingresos. Los gobiernos pueden alentar a las instituciones públicas de nivel postsecundario a llevar a cabo actividades que generen ingresos, como cursos de corto plazo, investigaciones contratadas por la industria y servicios de consultoría". [páx. 7]

Cursos de capacitación breves. Los cursos breves para empresas o particulares, organizados para complementar la enseñanza regular y las actividades de investigación, pueden generar ingresos considerables. Además, pueden proporcionar ingresos adicionales al personal, generar más ingresos a las universidades y proporcionar a la economía conocimientos pertinentes relacionados con el mercado. [p. 48]

"Contratos de investigación. Los contratos de investigación pueden incluir servicios comerciales y estudios económicos para los gobiernos y la industria privada, además de investigaciones científicas y tecnológicas aplicadas. [p. 48]

  • Impulso dos créditos aos estudiantes:

"La participación en los gastos no puede aplicarse equitativamente sin que funcione un programa de préstamos estudiantiles que ayude a los que necesitan obtener préstamos para su educación". [páx. 8]

[O Banco Mundial propón facer “máis eficiente” o sistema de préstamos]. "Estos programas requieren sistemas de cobranza eficientes, con incentivos para reducir al mínimo la evasión y el incumplimiento de pago. Las tasas de interés deben fijarse a niveles que resulten positivos en términos reales para que los programas de préstamos sean sostenibles desde el punto de vista financiero. Otro enfoque a la programación de los pagos consiste en fijarlos de tal manera que los iniciales sean más pequeños que los posteriores para que se aproximen a la tendencia en cuanto a los ingresos previstos. Estos planes de pagos escalonados pueden minimizar la carga para los graduados y mejorar las tasas de recuperación de los préstamos". [páx. 51]

4. O goberno das universidades:

  • A autonomía como excusa:

"La descentralización de todas las funciones administrativas claves (entre ellas las atribuciones para fijar derechos de matrícula, contratar y despedir personal, y utilizar asignaciones presupuestarias en forma flexible en las distintas categorías de gastos), asignándolas a las propias instituciones de enseñanza superior es una condición sine qua non para el éxito de las reformas, sobre todo en lo relacionado con la diversificación del financiamiento y la utilización más eficiente de los recursos". [páx. 11]

"Las instituciones de nivel terciario deben estar en condiciones de ejercer un control significativo sobre los factores principales que influyen en sus costos. Cada institución debería poder establecer los requisitos de admisión, determinar los derechos de matrícula y otros cargos, y determinar los criterios que deben cumplirse para proporcionar asistencia financiera a los estudiantes necesitados, con el fin de asegurar que el número y la distribución de los estudiantes nuevos sea compatible con sus recursos. Las instituciones deberían tener, igualmente, la facultad de contratar y despedir personal dado que representa una partida importante de gastos en la mayoría de las instituciones de enseñanza superior". [p. 71]

"Esta flexibilidad es esencial para que las universidades puedan establecer programas que respondan a las nuevas demandas del mercado laboral y controlar los costos reduciendo personal docente cuando la proporción entre profesores y estudiantes esté por debajo de los niveles de eficiencia. Las escalas de sueldos deberían fijarse de manera independiente en las diversas instituciones, de modo que puedan atraer a profesores de buena calidad". [p. 72]

"La autonomía y la responsabilidad tienen también consecuencias en la estructura de gestión y la administración de las instituciones. Una estructura independiente podría incluir una asamblea constituida por miembros de la comunidad universitaria, un consejo secular de administración con amplia representación de la comunidad general, y un rector o vicerrector de probada competencia en administración designado por el consejo siguiendo las recomendaciones de la asamblea". [p. 72]

  •  A orientación económica da educación superior:

"En el contexto de las estrategias de crecimiento económico basadas en innovaciones tecnológicas, reviste importancia fundamental que las instituciones a cargo de los programas avanzados de enseñanza e investigación cuenten con la orientación de representantes de los sectores productivos. La participación de representantes del sector privado en los consejos de administración de las instituciones de nivel terciario, públicas o privadas, contribuye a asegurar la pertinencia de los programas académicos. Los incentivos financieros a programas conjuntos de investigación entre industrias y universidades, pasantías para estudiantes patrocinadas por las empresas y nombramientos académicos de tiempo parcial para profesionales de los sectores productivos pueden ayudar a fortalecer los vínculos y la comunicación entre el sistema de enseñanza terciaria y otros sectores de la economía". [pp. 12-13]

"...resulta fundamental que los programas de enseñanza e investigación respondan a la evolución de las exigencias de la economía. Las instituciones a cargo de los programas avanzados de enseñanza e investigación deberían contar con la orientación de representantes de los sectores productivos. La participación de los representantes del sector privado en los consejos de administración de las instituciones de enseñanza superior, públicas y privadas, puede contribuir a asegurar la pertinencia de los programas académicos". [p. 79]

"Los incentivos financieros a la investigación conjunta de la industria y la universidad, las pasantías para estudiantes patrocinadas por las empresas, y el empleo de tiempo parcial de profesionales del sector privado para desempeñar labores académicas pueden ayudar a fortalecer los vínculos y la comunicación entre el sistema de enseñanza superior y otros sectores de la economía". [pp. 79-80]

5. A acreditación como mecanismo de control:

"Con el objecto de que los estudiantes hagan selecciones racionales, necesitan recibir información adecuada sobre los costos y la calidad de los cursos en diferentes instituciones, asi como de las oportunidades existentes en el mercado laboral para los graduados en distintas especialidades. Los gobiernos pueden ayudar a elevar la calidad de la educación asegurando que tal información esté ampliamente disponible (por ejemplo, sobre los costos de las instituciones, su desempeño relativo y los salarios en el mercado laboral), y certificando la calidad mediante la acreditación" [páx. 69].

"Los gobiernos pueden ya sea acreditar a las instituciones y establecer procedimientos para reconocer los grados, diplomas y certificados mismos, o permitir que se encarguen de esta función organismos privados de acreditación y asociaciones de profesionales". [p. 69]

"Junto con una mayor autonomía, las instituciones de enseñanza superior deben ser responsables de su desempeño. Esto supone la vigilancia de la calidad de la enseñanza y la investigación que llevan a cabo, la pertinencia de sus programas y la utilización de las subvenciones públicas. También requiere una capacidad de evaluación más compleja que la que muchos gobiernos poseen hoy en día. Los países que dependen de mecanismos de asignación basados en el desempeño están en mejores condiciones de fomentar el empleo eficiente de los recursos públicos".[páx. 72]

6. A calidade e a excelencia: mecanismos de diferenciación interna (do persoal académico) e externa (entre universidades):

  • A diferenciación entre o persoal académico:

"A fin de lograr excelencia académica es esencial contar con un cuerpo docente sumamente competente y motivado, y con el apoyo de la comunidad profesional. La cantidad de personal, los títulos exigidos, la distribución y la remuneración son fundamentales para determinar la calidad de la enseñanza. Aun cuando los títulos académicos del personal (proporción del personal con un doctorado o una maestría) puedan considerarse el mejor indicador de la calidad de una institución, la relación entre la calidad de la enseñanza y la investigación depende de los objetivos de la institución. Sólo en las universidades dedicadas a la investigación o en campos que evolucionan a gran velocidad puede resultar apropiado exigir un doctorado a todo el personal docente superior y basar los ascensos principalmente en los resultados de la investigación. En otras instituciones, decisiones en cuanto a contratación y ascenso del personal deberían atribuir mayor importancia a las aptitudes pedagógicas y administrativas y a la capacidad de supervisión y de servicio". [p. 76]

"Con miras a garantizar la responsabilidad, recompensar la productividad y mejorar la calidad de la investigación, la continuidad del apoyo a esta última debe depender de la publicación de los resultados en revistas especializadas de amplia difusión profesional, tanto a nivel nacional como internacional". [p. 81]

  • A diferenciación entre universidades: Os polos universitarios da excelencia:

 "La organización de los sistemas nacionales de investigación debe regirse por tres principios. En primer lugar, es preferible combinar los estudios y la investigación de posgrado en la misma institución, lo cual mejora tanto la calidad de la enseñanza como de la investigación que, en la mayoría de las ciencias básicas, se suele llevar a cabo más eficazmente en las universidades que en los institutos de investigación estatales. En segundo término, debido a los gastos elevados de personal e instalaciones que significa la enseñanza y la investigación de posgrado en el campo de las ciencias experimentales, es mejor concentrar la investigación y la formación científica avanzada sólo en aquellas instituciones en que se puedan financiar adecuadamente los programas. Tercero, con respecto a la división institucional del trabajo en los sistemas nacionales de investigación, las universidades tienen notables ventajas comparativas en la investigación básica e interdisciplinaria, como consecuencia de su envergadura, su misión de formación y la distribución de recursos en numerosas disciplinas. Hay otras instituciones científicas, públicas y privadas, que resultan más apropiadas que las universidades para llevar a cabo la mayor parte de la investigación aplicada. [pp. 80-81]

"En lo que concierne a las universidades, cada vez se presta más atención a la concentración de recursos en algunas instituciones, sean públicas o privadas, que capaciten a los aspirantes al primer título universitario en campos impor­tantes para el perfeccionamiento de los recursos humanos del país, impartan enseñanza científica avanzada y realicen investigaciones de nivel internacional. Por ende, una proporción creciente de las inversiones del Banco en la enseñanza superior está orientada a prestar apoyo a los centros de excelencia nacionales y regionales". [p. 99].

Publicacións do Banco Mundial

Castilla y León: León y Washington cerrarán el lunes las carreras que compartirán sus campus

¡Americanos, os recibimos con alegría...!Castilla y León: León y Washington cerrarán el lunes las carreras que compartirán sus campus
El equipo rectoral se reunirá con una delegación americana y el Ayuntamiento para cerrar la actividad que tendrá la sede que estará en el Palacio del Conde Luna

Más de tres años después de que comenzarán los contactos con la Universidad de Washington comienzan a vislumbrarse las primeras realidades de una colaboración que pretende traer a 600 estudiantes americanos a León cada año.

Aunque existían algunos acuerdos verbales, no ha sido hasta el último año cuando se han ido cerrando los distintos aspectos que trae consigo el intercambio de alumnos y, sobre todo, la posibilidad de que ambas universidades emitan títulos compartidos. Ésta última cuestión exige una serie de acuerdos que garanticen que los estudios que realizan tanto los estudiantes americanos en León como los leoneses en aquel campus reciban la homologación correspondiente. Además hay que tener en cuenta diversos condicionantes ya que los sistemas educativos son radicalmente distintos.

Por eso, el rector de la ULE, José Ángel Hermida, junto con todos los vicerrectores mantendrán una reunión el próximo lunes con los miembros de la delegación de la Universidad de Washington desplazados hasta la capital leonesa para cerrar de forma definitiva cuál será la colaboración que mantendrán ambos campus.

India: Mumbai business school goes Down Under

India: Mumbai business school goes Down Under
SP Jain Institute of Management Studies, is set to start its own campus in Australia

On the one hand, the higher education sector is agog with talks of the foreign universities bill, and how it will enable overseas institutions to set up shops in India and offer degrees independently.

On the other hand, the city’s leading B-school, SP Jain Institute of Management Studies, is set to start its own campus in Australia. It will start offering Bachelor of Business Administration (BBA) degree down under from this year itself.

“It is a unique and truly global BBA programme with a two-city model. In the four-year programme, students will spend the first two years in Singapore, followed by two years in Sydney,” said Indu Shahani, chair, international advisement, SP Jain, and principal of HR College.

“SP Jain is constructing its own campus at the Sydney Olympic Park precinct. The Australian government has already given it the permission,” she added.

It is the first institute in the city to open a campus in Australia. The Sydney campus will be ready by 2012. SP Jain currently has campuses in Dubai and Singapore.

“There is a great demand for a global programme. A lot of learning happens outside classrooms, and this is significantly enhanced outside one’s native land. It gives you exposure to diverse cultures and business environments,” Nitish Jain, president of SP Jain Centre of Management, said. “Also, we now seek to establish a presence in Sydney with Australian faculty to broaden the experience of students who enrol for our programmes. The twin-country experience will allow students to gain diverse perspectives and help in crafting global managers.”

He added that the degree SP Jain would be awarding will be equivalent to any other Australian degree.

For the BBA programme, students will have to take SP Jain’s internal test.

Those shortlisted will have to go through an evaluation process, following which the selected students will be offered admission.

The application process for the academic year 2010-11 has started.

ADN, 28/04/10

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