Acordo Xeral sobre Comercio de Servicios (AXCS, GATS)

Acordo Xeral sobre Comercio de Servicios (AXCS, GATS)

Declaración final de la Conferencia Regional de Educación Superior en América Latina y el Caribe (CRES 2008)

Declaración final de la Conferencia Regional de Educación Superior en América Latina y el Caribe (CRES 2008)

La educación superior es un bien público social y un derecho humano universal. Ésta es la convicción y la base para el papel estratégico que debe jugar en los procesos de desarrollo sustentable de los países de la región. En la Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el Caribe (CRES), celebrada en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, bajo los auspicios del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC) y el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, con la colaboración de los gobiernos de Brasil, España, México y la República Bolivariana de Venezuela, han participado más de 3.500 integrantes de la comunidad académica regional. Esta Conferencia ha contribuido a identificar los principales planteamientos de América Latina y el Caribe ante la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior, prevista para el año 2009, así como las ideas-fuerza para la consolidación, expansión y creciente calidad y pertinencia de la educación superior en la región.

La Conferencia se realiza a 10 años de la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (1998), a 12 años de la Conferencia Regional de la Habana (1996) y a los 90 años de la Reforma de Córdoba cuyos principios constituyen hoy orientaciones fundamentales en materia de autonomía universitaria, cogobierno, acceso universal y compromiso con la sociedad.

La educación no se vende

La educación no se vende

Autoridades y universidades de la región advirtieron sobre los riesgos de incluir a la educación superior como un servicio comercial –como exige la OMC– y ratificaron su carácter de bien público.

“Advertimos a los Estados de América latina y el Caribe sobre los peligros que implica aceptar los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y luego estar obligados por ellos, entre otros aspectos lesivos, a orientar fondos públicos hacia emprendimientos privados extranjeros implantados en su territorio en cumplimiento del principio del `trato nacional’ que en ellos se establece.” Así señala el documento final elaborado en la Conferencia Regional de Educación Superior (CRES 2008) que reunió durante la semana pasada a gran parte de la comunidad académica latinoamericana en esta ciudad de Colombia. También se destacaron los conceptos de responsabilidad social, calidad, inclusión, integración regional y la emigración calificada.

Después de sesionar durante tres días, los representantes universitarios de 33 países aplaudieron de pie el documento consensuado que llevarán ante la conferencia mundial que se realizará el año que viene en París. Entre las delegaciones había clima de entusiasmo por el documento, ya que, pese a las correcciones de redacción que se pidieron sobre el final, habían podido sintetizar todas las posturas. La ministra de Educación colombiana, Cecilia Vélez White, no se cansó de repetir que, “a pesar de las diferencias ideológicas que había entre los participantes, se pusieron ante todo las necesidades de la región”.

La declaración está dividida en siete ejes. El primero es el que declara a la educación superior como “un derecho humano y bien público social, en la medida en que el acceso a ella es un derecho real de todos los ciudadanos”. También declama que “el desplazamiento de lo nacional y regional hacia lo global tiene como consecuencia el fortalecimiento de hegemonía que existen de hecho” y que la injerencia de “proveedores transnacionales” amplía “la exclusión social, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo”. Aquí la conferencia propone actuar “para que la educación en general y la educación superior en particular no sean consideradas como servicio comercial” y detalla que como “bien público social se enfrenta a corrientes que promueven su mercantilización y privatización, así como a la reducción del apoyo del Estado”.

Castilla y León: IU reclama que León se sume a un acuerdo contra la privatización de los servicios públicos

Castilla y León: IU reclama que León se sume a un acuerdo contra la privatización de los servicios públicos

IU, en nombre de la plataforma contra la privatización de servicios públicos registró ayer en el consistorio una moción para el debate en el Pleno en la que insta al Ayuntamiento a «declarar a éste municipio fuera del Acuerdo General sobre el Comercio de los Servicios, defendiendo los servicios públicos básicos para la solidaridad y redistribución social; a «estrechar lazos con otros municipios ligados a los valores de democracia y servicio público y también declarados municipios fuera del AGCS»; y a solicitar «del Ministerio de Administraciones Públicas su apoyo a todas las iniciativas dirigidas a mantener el carácter público de los llamados servicios socialmente útiles».

Según IU, «El AGCS pone en peligro todos los servicios públicos, en todos los niveles de poder, y compromete posibilidad de los representantes elegidos para administrar libremente sus comunidades locales», por lo que, «de este modo, las leyes del comercio priman sobre cualquier otra consideración social, e ignoran cualquier legislación continental, nacional, regional o local, y las comunidades locales se encuentran ellas mismas dominadas por ajustes estructurales restrictivos debidos a los acuerdos y las políticas de libre comercio».

Diario de León, 07/06/08

La educación no se transa

La educación no se transa

Autoridades académicas de América latina y del Caribe se reunirán a debatir en Colombia, esta semana, los ejes de la posición sobre la educación superior que llevará la región a la conferencia mundial de la Unesco, que se realizará el año que viene en París. Habrá participación argentina en los paneles, tanto de rectores como de funcionarios de Gobierno y estudiantes. La intención de algunos rectores es consensuar una posición regional en contra de la definición de la Organización Mundial de Comercio (OMC), que pretende incluir a la educación como un “bien transable”.

La Conferencia Regional de Educación Superior (CRES 2008) se realizará bajo el lema “Desafíos locales y globales: una agenda estratégica para la educación superior en América Latina y el Caribe”. Los especialistas sesionarán durante tres días en la ciudad de Cartagena de Indias, al norte de Colombia, donde evaluarán las distintas experiencias y posiciones de cada uno de los países intervinientes. Desde hace un año se encuentran trabajando en documentos sobre diez ejes temáticos entre los que se encuentran el contexto regional y mundial, el papel de la educación superior en la construcción del conocimiento y en la innovación, calidad, pertinencia, relevancia y compromiso social de las instituciones de educación superior, inclusión y equidad, y financiamiento de la educación superior.

De las conclusiones de la conferencia surgirá la posición que llevará la región a la conferencia mundial prevista para 2009. Por eso, algunos núcleos académicos ya definieron postura: el Grupo Montevideo –integrado por universidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay– se reunió hace un mes en Buenos Aires para anticipar un posicionamiento común. Allí trabajaron sobre la posibilidad de generar un pronunciamiento en la conferencia de Colombia en contra de la calificación que la OMC le dio a la educación superior como “bien transable”. En aquella oportunidad el rector de la UBA, Rubén Hallú, destacó que “el clima de época es bastante distinto de aquel de la década del ’90, donde la educación, bajo los presupuestos del neoliberalismo, pasó a ser considerada por algunos gobiernos y agencias de crédito internacionales como un bien que se compra en el mercado”.

Página 12, 03/06/08

Chris Lorenz (1): «L’économie de la connaissance», le NMP et les politiques de l’enseignement supérieur dans l’UE

Chris Lorenz (1): «L’économie de la connaissance», le nouveau management public et les politiques de l’enseignement supérieur dans l’Union européenne
In: Christophe Charles en Charles Soulié (red.), Les ravages de la "modernisation" universitaire en Europe, Paris, Syllepse, 2007, 33-53

Aux yeux des hommes politiques et des journalistes, l’enseignement supérieur, en Europe comme aux États-Unis, est, semble-t-il, un sujet beaucoup plus porteur qu’il ne l’était il y a dix ans. Puisque, selon les rumeurs, dans «notre ère globalisée», nous vivons dans une «société de la connaissance» et puisque nos économies sont fondamentalement des «économies de la connaissance», l’enseignement supérieur attire beaucoup plus l’attention aujourd’hui. Ces nouveaux mots d’ordre ont réussi à se diffuser au sein du monde académique et en dehors. Depuis dix ans, ils sont au coeur du discours sur la politique européenne de l’enseignement supérieur (2).

D’un point de vue historique, la carrière publique soudaine de l’idée d’une «société de la connaissance» comme d’une «économie de la connaissance» ne manque pas de surprendre: depuis les Lumières, les penseurs européens – Voltaire, Comte, Heidegger, Foucault, Habermas, etc. – n’ont cessé d’insister sur le fait que la production et l’application systématique du savoir constitue la caractéristique spécifique des sociétés modernes de type européen. On voit mal comment on pourrait présenter «l’économie de la connaissance» et la «société de la connaissance» comme des idées nouvelles, étant donné qu’elles sont connues des Européens «civilisés» depuis plus de deux siècles et demi. On peut donc s’attendre à ce que la nouvelle signification de la «société de la connaissance» soit très différente de son sens traditionnel, ancré dans la pensée des Lumières.

Cette hypothèse se confirme si l’on note que ses nouveaux défenseurs décrivent les universités comme des entreprises et les universitaires comme des entrepreneurs. Dans le même temps, de véritables entrepreneurs sont maintenant tenus pour des «actionnaires» légitimes des «MacUniversités», et comme tels autorisés à siéger aux conseils d’administration. L’idéologie de «l’économie de la connaissance» signifi e donc simplement que la production de la connaissance relève du domaine de l’économie: l’homo academicus doit se calquer sur l’homo oeconomicus. L’économie capitaliste ne tire plus sa légitimité idéologique de la science, comme c’était le cas à l’ère du «capitalisme tardif», selon les analyses de Jürgen Habermas: désormais, la science elle-même est sommée de se justifier d’un point de vue économique (3).

Dans les lignes qui suivent, j’étudierai les politiques européennes sur l’enseignement supérieur après la déclaration de Bologne pour montrer les origines de la théorie et de la pratique de «l’économie de la connaissance». La démonstration s’organise ainsi: dans un premier temps, je décrirai et analyserai la déclaration de Bologne faite le 19 juin 1999 par les ministres de l’Éducation des pays de l’Union européenne; j’analyserai ensuite le contexte historique dans lequel s’insèrent les déclarations de Bologne, de Lisbonne et de Paris, et enfin les activités de l’Organisation Mondiale du Commerce et en particulier les accords généraux sur les biens et les services, du GATT (General Agreement on Trade and Tariffs) et du GATS (General Agreement of Trade in Service); en troisième lieu, j’esquisserai une description du contexte historique dans lequel la déclaration de Bologne entre en fonction et je m’attarderai particulièrement sur le néolibéralisme et le «nouveau management public» (NMP).

En définitive, je montrerai que dans le contexte du néolibéralisme, du nouveau management public et de l’idéologie de «l’économie de la connaissance», la déclaration de Bologne constitue fondamentalement une transformation silencieuse de l’université humboldtienne, autrefois consacrée à la recherche et aujourd’hui remplacée par une «MacUniversité» néolibérale (4).

Internacional de la Educación: ¿Un último empujón a Doha?

Internacional de la Educación: ¿Un último empujón a Doha?
Las negociaciones para liberalizar el comercio en los servicios, incluidos los servicios de educación, continúan adelante

Las conversaciones dirigidas a liberalizar el mercado global están entrando en otra fase crucial, ya que las perspectivas de alcanzar un acuerdo antes de fin de año se desvanecen rápidamente.

Los negociadores y representantes de la Organización Mundial del Comercio (OMC) señalan que las diferencias se van limando cada vez más en cuestiones clave tales como las subvenciones agrícolas y los aranceles industriales, pero el acuerdo definitivo en torno a la Ronda de Desarrollo de Doha sigue estando muy lejos.

En un encuentro celebrado en Ginebra a mediados de marzo con delegaciones sindicales, entre las que se encontraba la Internacional de la Educación, el director general de la OMC, Pascal Lamy, reconoció que las conversaciones están “entrando en una fase crucial”.

“El consenso general es con lo que deberíamos intentar concluir la Ronda este año, pero eso depende de condiciones políticas y técnicas”, explicó Lamy. “Las condiciones políticas están presentes, tenemos el compromiso de los Miembros. En cuanto a los aspectos técnicos, no estamos exactamente preparados, pero cada vez están más claras las reducciones de subvenciones y aranceles que deben efectuarse”.

Leonardo Boff: ¿Cuánto cuesta una puesta de sol?

Algún día nada desto será teuLeonardo Boff: ¿Cuánto cuesta una puesta de sol?

Un gran empresario estadounidense, estando en Roma, quiso mostrarle a su hijo la belleza de una puesta de sol en las colinas de Castelgandolfo. Antes de situarse en un buen ángulo, el hijo preguntó al padre: «papá, ¿dónde se paga?». Esta pregunta revela la estructura de la sociedad dominante, asentada sobre la economía y el mercado. En ella se paga todo, también una puesta de sol. Todo se vende y todo se compra. Según hizo notar ya en 1944 el economista estadounidense Polanyi, en esa sociedad dominante se operó la gran transformación al conferir valor económico a todo. Las relaciones humanas se transformaron en transacciones comerciales y todo, realmente todo, desde el sexo a la Santísima Trinidad, se vuelve mercancía y oportunidad de lucro.

Si quisiéramos calificarla diríamos que ésta es una sociedad productivista, consumista y materialista. Es productivista porque explota todos los recursos y servicios naturales buscando el lucro y no la conservación de la naturaleza. Es consumista porque si no hay un consumo cada vez mayor tampoco hay producción ni lucro. Es materialista porque su centralidad es producir y consumir cosas materiales y no espirituales como la cooperación y el cuidado. Está más interesada en el crecimiento cuantitativo −cómo ganar más− que en el desarrollo cualitativo –cómo vivir mejor con menos, en armonía con la naturaleza, con equidad social y sostenibilidad socio-ecológica-.

Ronda de Doha: Unión Europea quiere avanzar en liberalización de mercados

Libre comercio: Que gane o mellorRonda de Doha: Unión Europea quiere avanzar en liberalización de mercados

La Unión Europea apuesta por lograr avances en la Ronda de Doha de liberalización del comercio internacional con negociaciones a nivel ministerial en la sede de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra.

Los ministros del Exterior de la UE subrayaron hoy en Bruselas la importancia de cerrar las negociaciones comerciales de manera amplia, ambiciosa y equilibrada, al anunciar a la posibilidad de un consejo extraordinario de la UE al margen de una posible conferencia ante la OMC, sin precisar fechas.

Europa exige, pero no cede aún de su parte

Sin mencionar nuevas concesiones de su parte, los ministros europeos reclamaron especialmente que los grandes países emergentes cedan en la disputa por los aranceles para productos industriales. La Ronda de Doha, lanzada hace siete años con el objetivo formal de beneficiar principalmente a los países en desarrollo, debe finalizar a finales de este año según su nuevo cronograma.

Las disputas a causa de las subvenciones y aranceles agrícolas de Europa y Estados Unidos impidieron un acuerdo entre las naciones en desarrollo y las ricas en los últimos años. Los países industrializados exigen a los emergentes mayor acceso de sus productos industriales y servicios. Las decisiones en la OMC se toman por consenso, lo que dificulta especialmente el acuerdo.

Internacional de la Educación: Noticias del AGCS: Surgen diferencias en relación con el proyecto de texto sobre servicios

Internacional de la Educación: Noticias del AGCS: Surgen diferencias en relación con el proyecto de texto sobre servicios

Las conversaciones para liberalizar el comercio internacional de servicios en virtud del acuerdo AGCS de la OMC se mueven a un ritmo lento pero constante aun cuando persisten profundas divisiones sobre cuestiones fundamentales, según funcionarios en Ginebra.

El presidente de las negociaciones en materia de servicios, Fernando de Mateo, de México, admitió a principios de febrero que su intento por encontrar un terreno común entre los miembros de un proyecto de texto del AGCS no ha tenido éxito.

La elaboración de un proyecto de texto sobre servicios ha sido polémica desde el principio. La mayoría de los Miembros estuvieron de acuerdo en participar en el proceso, a pesar de que muchos, como Brasil, India, el Grupo de Estados de África, la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y el grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables (SVE, por sus siglas en inglés), manifestaron su preocupación por los objetivos del proyecto de texto. Cuba, Bolivia y Venezuela emitieron una declaración conjunta oponiendo un texto destinado a las negociaciones sobre servicios.

Muchos países no estaban seguros de cuál es el alcance o el propósito del proyecto de texto sobre servicios. A diferencia de las negociaciones en agricultura y bienes industriales, donde las fórmulas matemáticas del proyecto de transacciones determinan el grado de liberalización del comercio y la reducción de los aranceles, en las conversaciones sobre servicios, los Miembros negocian las aperturas en sectores específicos. Debido a que no necesitan elaborarse fórmulas para la liberalización, un proyecto de texto sobre los servicios probablemente sólo establecería directrices generales y calendarios.

Attac France: De la stratégie de Lisbonne à la nouvelle loi française sur l'université (LRU)

Attac France: De la stratégie de Lisbonne à la nouvelle loi française sur l'université (LRU): la mise en œuvre d'un projet de société

LRU: un président d’université PDG aux super pouvoirs et la porte ouverte à toutes les dérives marchandes

La LRU («Loi relative aux libertés et responsabilités des universités») fait du président de l’Université un véritable PDG qui dispose de pouvoirs renforcés dans le conseil d’administration, notamment grâce à son pouvoir – exclusif – de recruter des CDD et des CDI (art. 19) et à son droit de veto sur l’affectation des fonctionnaires. Avec l’autonomie financière, qui ne s’accompagne pas des financements publics nécessaires pour y subvenir, ses pouvoirs s’élargissent considérablement en termes de limitation de l’emploi (art.18) et de gestion du patrimoine (art. 32).

Les problèmes financiers s’accompagneront donc "naturellement" de recours à une main-d’œuvre précaire, à des coupes budgétaires dans certaines filières, voire à la revente du patrimoine immobilier de l’Université. Une autre solution de financement est ouverte par la réforme: subvenir aux besoins grâce à des financements privés, sous la forme de fondations.

Qui va se plaindre de ce qui est présenté comme de simples aménagements permettant ces rallonges budgétaires… dont notre Université a en effet tant besoin?

Stephen J. Ball y Deborah Youdell: Privatización encubierta en la educación pública (PDF)

Stephen J. BallStephen J. Ball y Deborah Youdell: Privatización encubierta en la educación pública (PDF)
Instituto de Educación, Universidad de Londres
Internacional de la Educación

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En todo el mundo se están introduciendo formas de privatización en nuestros sistemas de educación pública. Muchos de esos cambios son consecuencia de una política deliberada, a menudo bajo el lema de la “reforma educativa”, y sus efectos pueden ser de muy amplio alcance en cuanto a la educación de los alumnos, a la equidad y a las condiciones del personal docente y de otras personas dedicadas a la educación. Asimismo, podrían adoptarse otros cambios inesperados, a saber, cambios en la forma en que los centros educativos son gestionados, que podrían presentarse como una forma de “adaptarse a los tiempos que corren”, pero que en realidad son reflejo de una orientación cada vez más basada en el mercado, competitiva y consumista, que caracteriza a nuestras sociedades actuales.

En ambos casos, la tendencia hacia la privatización de la educación pública está encubierta. Se camufla mediante un lenguaje que habla de la “reforma educativa”, o bien se va introduciendo a hurtadillas en forma de “modernización”. De esas razones precisamente se deriva el título del presente estudio: “PRIVATIZACIÓN ENCUBIERTA EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA”.

El Estado, no el mercado, encargado de resolver problemas educativos: experta

El Estado, no el mercado, encargado de resolver problemas educativos: experta
Fuerte oposición en AL a que el sector forme parte de los acuerdos de la OMC

En las instituciones educativas, públicas o privadas, debe prevalecer un concepto de la educación como bien público y como un derecho ciudadano, pero nunca como una mercancía que puede regular el mercado, aseguró Ana Lucía Gazzola, directora del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (Iesalc)

Agregó que si bien es necesario la creación de escuelas y universidades particulares, el problema se genera cuando se ve a la educación "sólo con un fin de lucro y nada más, y se olvida que se trata de un derecho".

AGCS: Momentos cruciales en Ginebra

AGCS: Momentos cruciales en Ginebra
Según los negociadores de la Organización Mundial del Comercio, el tiempo se agota para llegar a un acuerdo sobre los coplicados diálogos de la Ronda de Doha.

Si bien algunos informes indicaban que se había realizado un pequeño progreso para acabar con las diferencias entre los países respecto al arduo tema de las subvenciones y los aranceles para los productos agrícolas e industriales, los diplomáticos afirman ahora desde Ginebra que siguen habiendo grandes divisiones y siguen surgiendo más dudas sobre la posibilidad de avanzar en los diálogos para finales de julio.

En un discurso durante las reuniones del G8 en Heiligendamm, Alemania, el Director General de la OMC, Pascal Lamy, destacó la creciente urgencia de la situación y pidió a los líderes del G8 que dieran más de sí para relanzar los diálogos y "no dejar que esta oportunidad se nos escape de las manos".

"Aunque soy prudente en mis predicciones, creo que esta vez sí podemos alcanzar un acuerdo" dijo Lamy.

Actualización sobre el AGCS: Nuevo borrador de regulación doméstica

Actualización sobre el AGCS: Nuevo borrador de regulación doméstica

Las negociaciones sobre la liberalización del comercio de los servicios del AGCS parecen estar a punto de aprobar nuevas restricciones sobre regulaciones domésticas. Estas nuevas normas cubrirían medidas relativas a las prescripciones y los procedimientos en materia de títulos de aptitud, las prescripciones y los procedimientos en materia de licencias y las normas técnicas.

La Internacional de la Educación se ha mostrado profundamente crítica ante estas nuevas restricciones, ya que, según la organización, podrían obligar a llevar a cabo regulaciones de gran magnitud en varios sectores fundamentales, entre ellos el de la educación.

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